La Dirección Provincial de Acceso a Justicia y Asistencia a la Víctima, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires lleva adelante tres políticas públicas: Acceso a la Justicia, Asistencia a la Víctima y Rescate y Acompañamiento a las Víctimas Damnificadas por el Delito de Trata.
Los Centros de Acceso a la Justicia (CAJUS) son dispositivos dependientes de dicha Dirección Provincial. Se constituyen como dispositivos territoriales de atención integral, creados con el objetivo de promover y garantizar el acceso a derechos de los sectores más vulnerables, abordando una amplia gama de problemáticas psicosociales y legales, incluyendo situaciones de violencia por razones de género, acompañamiento a víctimas de delitos graves, seguridad social, acceso a documentación, salud, educación y jurisdicción, comúnmente entendidas como acceso a la justicia.
A principios de 2020, se introducen los CAJUS en Unidades Penitenciarias como prueba piloto, adaptando las funciones de once equipos técnicos con experiencia en el Programa de Prevención de Violencia en Cárceles (P.P.P.V.C.). Estos equipos asumen las funciones asignadas a los CAJUS y realizan acciones específicas del ámbito carcelario, aprovechando la experiencia adquirida.
Esta ponencia se enmarca en nuestra experiencia de cuatro años de trabajo en los CAJUS en Unidades Penales, y el trabajo de coordinación del Observatorio de Acceso a la Justicia -dependiente de la misma Dirección-. El observatorio se encarga de monitorear y evaluar las tres políticas públicas mencionadas.
El objetivo de nuestra presentación es reflexionar sobre el funcionamiento de estos CAJUS y describir las estrategias y acciones desarrolladas por los equipos de trabajo en cárceles, con el fin de discutir y problematizar su relevancia en el acceso y ejercicio de derechos de las personas privadas de libertad.
Para el logro de estos objetivos se realizó una estrategia de triangulación metodológica, recurriendo a técnicas cualitativas complementadas con técnicas cuantitativas. Se realizaron observaciones participantes y entrevistas en profundidad a los equipos que conforman los CAJUS, y se consultaron los datos del Observatorio de Acceso a la Justicia en cuanto a solicitudes, tipologías y abordajes.
El trabajo se organiza en tres apartados. El primero define el marco teórico que sustenta el abordaje en los CAJUS en unidades penitenciarias. Teniendo dicho marco como sustento, indagamos sobre la metodología de trabajo territorial utilizada a lo largo de estos cuatro años, atendiendo a las modificaciones y continuidades presentadas en el período. A continuación, problematizamos la política pública a partir de analizar datos según tipo de solicitudes, modalidades de abordaje y articulaciones para su resolución.
Finalmente, planteamos algunas reflexiones finales que buscan contribuir a nuevas discusiones, interrogantes e inquietudes vinculadas al acceso a derechos en unidades penales. Uno de los resultados alcanzados es que los CAJUS aparecen como articuladores de una organización estatal dispersa y fragmenta. No se visualizan directrices de gestión claras que permitan la inclusión orgánica de los CAJUS en unidades, en el marco de una dependencia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos que trabaja con víctimas de delitos graves.